| 商洛外贸经济发展现状与思考 |
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| 2007-07-31 17:36 文章来源：商洛市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
投资、消费和外贸进出口创汇是拉动经济增长的“三驾马车”。这“三驾马车”是商务部门承担三项工作职能的主要内容：对外开放、招商引资，加大固定资产投资；建设完善市场，组织引导消费，刺激经济增长；发展进出口贸易，拉动经济增长。但对经济欠发达、尚处于集中连片贫困地区的商洛来说，外贸进出口份额较小，难以呈现“三驾马车”并驾齐驱的发展态势。要进一步促进我市对外贸易经济的又好又快发展，必须紧紧抓住机遇，不断克服困难和“瓶颈”制约，促进外贸经济步入快车道，为商洛突破发展注入新的活力。
一、商洛对外贸易经济发展的现状
商洛对外贸易经济从无到有，由小变大，逐步发展。上个世纪八十年代末，我市对外贸易按照计划指令组织生产和加工，主要以核桃、核桃仁、水貂、牛羊皮等农副产品为主，出口供给省级专业外贸公司实施外贸出口。1993年获准外贸自营进出口权， 1994年成立商洛地区进出口公司并开展自营出口业务，当年出口创汇100.3万美元，实现了商洛自营出口零的突破。随着改革开放和西部大开发的推进，商洛外贸经济逐渐步入正轨，经营主体由过去单纯依靠少数国有企业转变为以非国有制企业为主；出口方式由以地产品加工代理出口为主转向以地产品自营出口为主；出口商品由出卖原料和粗加工型逐步向精深加工和科技含量较高的产品发展，出口货源稳定，基本形成了以工矿产品、农副产品和医药、轻纺产品为主体的对外贸易体系。其特点是：一是自营出口保持平稳增长。2006年全市实现出口总316.66万美元，同比增长1.6倍，预计2007年有望实现400万美元，增幅达30%。二是出口产品门类增加。主要出口商品有天然硫酸钡、高纯工业硅、原料药高三尖杉酯碱、核桃仁、白瓜子、手工针织绣品、嵌花装饰毯、毛巾等10余种。三是出口专业队伍扩大。目前全市已有进出口企业24家，其中有出口实绩的企业9家，基本形成以非国有制民营企业为主的多元化出口专业队伍。四是出口市场发生变化。商洛地产品飘洋过海，已由以往的香港、台湾、日本、韩国、朝鲜、沙特阿拉伯等亚洲地区和国家，转变到远销欧、美、非市场。主要国家和地区有俄罗斯、荷兰、英国、以色列、意大利、美国、南非、埃及等，市场涉及面更宽更广。
二、存在的不利因素与发展前景
商洛对外贸易起步迟，发展慢，基数小，实现突破发展和又好又快增长仍存在许多不利因素。一是商洛经济发展总量小，可供出口的产品门类少、规模小，目前出口商品主要是工矿产品，中药材、农副产品等出口市场有待开拓。二是出口企业规模小，生产加工能力有限，且大多为民营企业，传统、家族式的管理，既不科学，又不规范，生产经营受制因素很多。大多外贸企业面临资金、技术、市场等困境。三是外商投资企业少，仅有洛南泰华生物制药一家三资企业有出口实绩。四是国家产业政策调整，资源性产品出口退税政策将逐步取消，人民币汇率提高，对以工矿产品为主的出口贸易来说影响很大。虽有进口产品，但仍处于代理状态，无进口实绩。
随着世界经济逐步回升和我国加入世贸组织过渡期基本结束，经济全球化步伐加快，为我市对外贸易提供了新机遇；国家西部大开发战略的实施，外经贸政策不断完善，将极大地为外贸企业发展创造良好条件。同时，经过多年的不懈努力，全市已形成一支稳定的外贸出口专业队伍，联系了一批固定的海外客商，货源相对稳定，出口产品、出口市场正逐年逐步扩大，外贸出口潜力巨大，这都将成为我市对外贸易大发展的有利因素，发展前景十分广阔。只要按照科学发展观的要求正确引导，进出口贸易将会成为新的经济增长点，实现对外贸易规模化、效益化局面指日可待。
三、对我市对外贸易经济发展的思考
面对新的形势和任务，我们既要看到外贸发展中存在的困难和问题，更要看到发展的有利条件，要站在与世界经济接轨的高度，用国际眼光看待商洛经济发展，探索具有我市对外贸易经济发展特色的路子，抢抓机遇，突破发展。
1、认真实施内外贸一体化，推进科技兴贸和以质取胜战略步伐，优化出口产品结构，培育具有自主品牌的出口产品，不断提高出口产品科技含量，促进全市外贸出口上质量、上规模、上效益。力争在两三年内使外贸进出口突破1000万美元，并向更高目标奋斗，真正发挥起外贸拉动经济增长的作用。
2、整合资源，建立整装进出口商品基地。重点整合洛南钼、山阳钒等大宗矿产资源，逐步走矿产品精深加工整装出口的路子，提高出口产品附加值；重点扶持商南中剑公司的高纯工业硅向多晶硅方向研发，扩大企业生产规模，提高出口创汇额；加快商洛炼锌厂10万吨锌锭生产线技改，拓展进口矿源业务，实现商洛外贸进口零的突破；支持以山阳奥科粉体、镇安宝山公司硫酸钡矿粉精深加工，提高出口效益；引导商南镁橄榄砂从出口贸易转向深加工增值。发展陕西佰士力食品有限公司的洋蓟罐头出口创汇等，理顺山阳、丹凤等农副产品出口关系，尽快实现规模出口。扩大以泰华制药、盘龙制药等为主的现代中药材保健品的进出口。初步建立和发展以工矿产品、中药材、农副产品为主的进出口贸易商品基地，培育货源，增强外贸发展后劲。
3、进一步壮大外贸企业，鼓励各类市场经营主体参与国际市场竞争，增强外贸企业生机与活力。积极引导和鼓励市内具有出口产品、具备出口条件的企业申请外贸自营进出口权，开展对外贸易。凡已有出口实绩的企业，引导扶持企业扩大生产规模，加快技改步伐，强化企业管理，提高企业效益；没有进出口实绩的，应努力开拓市场，力争尽快实现进出口。
4、用好政策，促进外贸企业发展。积极争取外经贸发展促进资金和中小企业国际市场开拓资金，支持企业开拓市场，利用专项资金帮助出口企业实行技改、扩建、改建，扩大生产经营规模，增加产品技术含量，优先支持有出口潜力的企业和具有市场竞争力的项目发展。进一步用好出口信用保险扶持资金、出口退税帐户托管贷款贴息资金，推动外贸企业生产经营。主动搭建平台，建立金融单位与外贸企业良好和谐的银企关系，加大银行对外贸企业的支持力度，缓解资金制约，促使外贸企业又好又快发展。
5、加强企业生产经营管理，加快建立现代企业制度。在外贸企业中全面推行ISO 9000等国际化企业管理模式，提高企业运用科学理念、国际眼光加强企业生产经营管理，解决外贸企业家族式管理问题，促进企业生产上规模，质量上档次，经营管理上水平，转变增长方式，提高外贸企业生产经营效益。
6、转变作风，服务企业发展。市、县区商务主管部门要及时为企业提供国际市场动态、信息，提供高效、全方位的服务。深入企业，了解企业生产经营情况及存在困难和问题，尽可能帮助解决。目前还没有自营出口企业或外贸出口实绩的县区，商务主管部门更应加强领导，认真调研本地企业情况，使具有出口产品、具备自营出口条件的企业尽快申请自营进出口资格，争取开展外贸进出口业务，尽快改变县区无自营出口企业或无出口贸易实绩的局面。
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