| 商洛市商务局努力推进"万村千乡”市场工程竭力服务新农村建设 |
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| 2006-12-31 16:57 文章来源：商洛市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
市商务部门充分发挥职能优势，通过在农村逐步推行连锁经营，构建以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村现代流通网络，大力推进“万村千乡”市场工程试点工作，积极参与社会主义新农村建设，取得明显成效。商州、洛南、镇安三个试点县6户实施企业累计投资412.3万元，改造配送中心6个，6700m2；新建和改造乡、村级“农家店”219个，其中通过市局验收171个(农资店80个，日用消费品店91个)。
一、启动“万村千乡”市场工程的做法
（一）加强领导，提高认识。市商务局局长张永平高度重视此项工作，明确了分管领导和具体办事科室，并指定专人负责。试点县（区）均成立了由主管县区长任组长，商务部门牵头、财政、工商、税务、卫生、质监等部门参与的“万村千乡”市场工程工作领导小组，落实专门办公机构和人员，确保此项工作有人抓、有人管。
（二）科学规划，合理布局。为确保我市“万村千乡”市场工程顺利实施和稳步推进，依据因地制宜、以点带面、分类指导的原则，市商务局于2006年6月制定了《商洛市“万村千乡”市场工程三年（2006——2008年）实施规划》，争取用三年时间，在全市范围内建成县级消费品和农资配送中心10个（每县、区1至2个）、农家店1000个（乡级农家店280个、村级农家店720个），使农家店覆盖到所有的县和乡镇及40％的行政村。同时，将目标分解到相关县（区），对项目进行合理布局，指导相关县（区）商务（经贸）部门制定贴近实际、切实可行的三年项目规划。
（三）精心指导，扎实推进。为了加大工作推进的力度，今年市商务局先后于5月和9月两次召开试点县区商务主管部门和实施企业座谈会，对“万村千乡”市场工程进行安排部署，并由6户实施企业签署了承诺书。并抽调人员由领导带队，先后五次到试点企业“农家店”和“配送中心”进行实地察看，了解项目建设进度，提出改进意见，指导试点企业逐步、有序开展此项工作。
（四）严格验收，加强监督。根据有关工作部署，市商务局成立验收小组，组织市、县两级商务、财政部门对我市2006年度商务部“万村千乡”市场工程项目进行了验收。验收小组坚持实事求是和公正、公平、公开的原则，严格执行商务部颁布的《农家店建设与改造规范》和《农资农家店建设与改造规范》，逐一实地核查，并将验收合格的农家店通过商务部网站“万村千乡市场工程信息服务系统”上网，长期接受监督。验收结束后，经验收小组成员开会协商，迅速对不符要求实施企业发出限期整改通知书，对整改提出明确具体要求，并落实县（区）商务主管部门督促落实，在县（区）商务主管部门核查确认到位后，由我局组织抽查。若1个没有到位，否决3个合格农家店，从而确保建店质量。
二、实施“万村千乡”市场工程取得的实效
（一）农村市场环境得到改善。通过实施“万村千乡”市场工程，发展连锁经营、物流配送等新型业态和流通方式，从流通和消费领域加强了食品安全，为广大农民群众安全消费、方便消费创造了条件。特别是通过连锁经营，层层签定不经销假冒伪劣商品合同，构建起了牢固的质量保障体系，目前全市试点县区50%左右的农民都能就近买到安全、优质、价廉、称心的生活日用品及农资产品。
（二）农民收入水平有所提高。据有关公司测算，“万村千乡”市场工程实施后，集中采购、连锁配送使农村物流成本平均降低5-6%；而对化肥、地膜和农药三类农资售价测算，每亩平均降低生产成本30元。同时，“万村千乡”市场工程项目的实施，促进了工业品下乡，农产品进城，实现了工业品农产品双向流通。
（三）政府和企业实现双赢。从政府角度看，通过实施“万村千乡”市场工程，一是有助于改善村容村貌。通过办商业贸易点，整合了一部分闲置资源，修缮一些破旧房屋作为商贸场地，一定程度上改善了村容村貌。。二是有助于统筹城乡发展。实施“万村千乡”市场工程，在解决农村消费不方便、不实惠、不安全问题的同时，促进了城市和农村的协调、有序发展，对农村稳定、农业发展和农民增收都起到一定作用。三是有助于农村剩余劳动力的转移，缓解农村就业压力，初步匡算，2006年到2010年五年间万村千乡”市场工程可为农村富余劳动力提供了1万多个就业岗位。从企业方面看，通过参与实施“万村千乡”市场工程，将经营网络向农村延伸，商贸流通企业通过开展集中采购、连锁配送，降低了物流成本，同时也增加了销售收入，扩大了市场份额，初步尝到了规模效益的甜头。
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